未成年保護(hù)
全國(guó)首例電競(jìng)酒店向未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)民事公益訴訟案宣判
發(fā)表日期：2022年05月16日“判決被告禁止向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，并于判決生效之日起十日內(nèi)在國(guó)家級(jí)公開媒體向社會(huì)公眾書面賠禮道歉?！?月12日，江蘇省宿遷市人民檢察院訴被告某酒店管理公司向未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)民事公益訴訟案宣判。這也是該領(lǐng)域全國(guó)首例民事公益訴訟案件。
2021年4月，宿城區(qū)檢察院檢察官上法治課時(shí)從老師處得知有學(xué)生經(jīng)常去“電競(jìng)酒店”上網(wǎng)。獲取線索后，檢察機(jī)關(guān)立即啟動(dòng)調(diào)查程序。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“電競(jìng)酒店”提供與網(wǎng)吧同等配置的上網(wǎng)服務(wù)，近年來備受未成年人青睞。宿城區(qū)某電競(jìng)酒店就是其中之一，短短三個(gè)月就有未成年人上網(wǎng)記錄387條。
因經(jīng)常出入電競(jìng)酒店而逃課的小豪母親找到老板“討個(gè)說法”。老板卻稱酒店不是網(wǎng)吧，征得監(jiān)護(hù)人同意后可以接納未成年人入住。老板還拿出未成年人入住登記表，證實(shí)自己取得了小豪父親同意。但其實(shí)電話是小豪自己填寫，酒店并沒有真的打電話核實(shí)。
《未成年人保護(hù)法》第58條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不得接納未成年人進(jìn)入。而年滿16周歲的未成年人則可憑身份證在賓館登記入住。某電競(jìng)酒店的企業(yè)登記表顯示，其許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目并不包含互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，但其門牌上清晰的標(biāo)明服務(wù)范圍包括“上網(wǎng)住宿餐飲”，在美團(tuán)的營(yíng)銷廣告中也宣傳是“依托于電競(jìng)游戲的新型酒店，不僅享受媲美網(wǎng)吧的高品質(zhì)電競(jìng)服務(wù)，還可以擁有住酒店的舒適體驗(yàn)”。消費(fèi)者的評(píng)論也都重點(diǎn)評(píng)價(jià)了電腦配置、網(wǎng)速等。
隨意接納未成年人上網(wǎng)并不利于未成年人的身心發(fā)展。大量未成年人齊聚電競(jìng)酒店無節(jié)制上網(wǎng)，男女混住隨處可見，甚至發(fā)生過強(qiáng)制猥褻等犯罪，也有未成年人為支付高昂的電競(jìng)酒店費(fèi)用而選擇盜竊。
目前，法律尚未將電競(jìng)酒店納入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理，執(zhí)法部門在界定電競(jìng)酒店接納未成年人入住時(shí)對(duì)其違法性、有責(zé)性方面存在困難。在執(zhí)法檢查中，不少電競(jìng)酒店都接納16周歲以下未成年人入住，也沒有安裝智慧網(wǎng)文系統(tǒng)。2021年，某酒店兩次因此被行政處罰。
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，某酒店以提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)為主要目的及消費(fèi)方式，屬于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，向社會(huì)公眾開放，因向不特定的未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，眾多未成年人和家庭的合法權(quán)益存在被侵害的風(fēng)險(xiǎn)。更為重要的是，未成年人的未來決定國(guó)家和民族的未來，未成年人的健康成長(zhǎng)是至關(guān)重要的國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。某酒店侵害了未成年人的合法權(quán)益，即損害了國(guó)家和社會(huì)公共利益。
該案為全國(guó)首例電競(jìng)酒店違規(guī)接納未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)民事公益訴訟案。庭審中，雙方就“某酒店是否屬于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)是否侵害未成年人合法權(quán)益、是否損害社會(huì)公共利益，應(yīng)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”等進(jìn)行質(zhì)證和辯論。
中國(guó)政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧以專家輔助人的身份通過視頻發(fā)表意見，談了未成年人上網(wǎng)可能帶來的六大風(fēng)險(xiǎn)，電競(jìng)酒店的經(jīng)營(yíng)模式，并從最有利于未成年人原則解釋和適用法律，認(rèn)為電競(jìng)酒店能夠認(rèn)定為具有提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
經(jīng)審理，法院當(dāng)庭判決被告禁止向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，并于判決生效之日起十日內(nèi)在國(guó)家級(jí)公開媒體向社會(huì)公眾書面賠禮道歉。人大代表、政協(xié)委員，電競(jìng)酒店管理者代表，文廣旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管等單位相關(guān)人員旁聽了庭審。
檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，部分涉案的未成年人到電競(jìng)酒店上網(wǎng)與家庭教育不當(dāng)或缺失存在關(guān)系，為了更好挽救這些孩子，提醒家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，關(guān)注關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)，宿遷市中級(jí)人民法院和宿遷市人民檢察院聯(lián)合制作了宿遷首份《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》，并對(duì)涉案人員父母進(jìn)行訓(xùn)誡，并聯(lián)合婦聯(lián)委托教育指導(dǎo)師開展家庭教育指導(dǎo)。
全市新業(yè)態(tài)下未成年人保護(hù)座談會(huì)隨之召開，市公安局、文廣旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市人社局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市民政局等單位的工作人員共同參會(huì)，對(duì)相關(guān)問題開展討論，并希望以此為紐帶，形成未成年保護(hù)的合力，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)政策及機(jī)制的建立，推動(dòng)未成年人保護(hù)工作邁向新的臺(tái)階。
來源：“宿遷檢察”微信公眾號(hào)
